中国向沙特出售东风3导弹之后,美国的反应为何雷声大、雨点小?
1988年3月,美国《华盛顿邮报》突然披露了一个震惊世界的消息:中国与中东国家沙特阿拉伯完成了一个导弹贸易,中国将数10枚射程超过2000公里的东风三弹道导弹卖给了沙特。
东风3弹道导弹
而中沙导弹贸易的具体时间则是1987年,也就是说,当《盛顿邮报》披露这一消息时,中沙关于东风三导弹的贸易已经完成。
在《华盛顿邮报》率先披露了这一新闻之后,《简氏防务周刊》、《飞行国际》等国际上极为知名的报纸和期刊都做出了类似的报道,一时间,中国与沙特阿拉伯的东风三导弹贸易震惊了全世界。
同样在这一年,1988年4月6日,中国也首次披露了这一消息,中央电视台在转播第7届全国人民代表大会一次会议时,插播了一段当时的中国外交部长吴学谦的声明:
应沙特阿拉伯王国的要求,我国政府已售出一些非核常规地地导弹。
吴外长所说的非核常规地地导弹,指的正是中国卖给沙特的东风三中程弹道导弹。
沙特
据说,这笔军售总金额高达35亿美元之巨,而且,沙特全部是以现金支付的,这笔交易也成为中国有史以来金额最大的单项军火输出。
众所周知,中东地区由于其极其重要的战略位置和无与伦比的丰富石油,使得它成为大国必争之地。也正是因为中东的极端重要性,在各列强的插手之下,这片土地成为了名副其实的火药桶。
自二战结束之后,横跨亚非欧三大洲的中东地区就从未停止过硝烟。在这里,有西方国家一手扶持的以色列;有永远都理不清的教派冲突;有两国对立;有军事强人横行;也有土豪遍地的奢靡。但是,唯独没有一家独大的中东霸主。
列强们在各扶持一方势力,保持中东地区均势的同时,对于中东各国、尤其是中东大国们掌握战略武器,是极为警惕的,这也是为什么美国明明支持沙特,甚至还在沙特驻军,却不愿意卖给沙特“长矛”导弹的原因。
沙特
即便是“长矛”导弹的射程不足200千米,美国依然担心这种导弹会破坏中东地区的均势,使得沙特拥有压倒其他中东国家的军事实力,从而损害美国的利益。
因此,在获知沙特获得了来自于中国的东风三导弹之后,美国是极为震惊。要知道,不足2000千米射程的“长矛”导弹都被美国视之为破坏中东的武器,那么,射程超过“长矛”10倍的东风三导弹,岂不是更加恐怖?
更为重要的是,以色列从建国那一刻起,就成为西方国家安插在中东地区的一颗钉子,因此,以色列对于西方国家,尤其是美国在中东的利益是至关重要的。
所以,无论是基于美国的国家利益还是讨好在美国拥有巨大影响力的犹太人集团,美国都不可能坐视以色列遭受阿拉伯国家的军事威胁。
以色列
而很显然,拥有超过射程2000公里射程、能够装载两吨以上常规弹头的东风三导弹对于以色列的威胁,已经超越了以往阿拉伯国家所能制造的所有威胁。
因此,对于沙特购买中国东风三导弹,美国是十分不满的,当时,这一消息被披露之后,美国参议院外交委员会主席克莱本佩尔就曾发出警告,认为东风三导弹对于以色列的威胁巨大,因此,他呼吁美国政府对于沙特和卖给沙特导弹的中国“采取严厉的制裁措施”。
不仅如此,当时的美国总统里根也开始向沙特频频施压。最为严重时,美国甚至还召回了美国驻沙特大使休姆霍兰。
如果说沙特获得东风三导弹只是侵害了美国的利益,令美国不爽的话,那么,对于国土就位于沙中东地区的以色列而言,这已经不仅仅是利益受损,甚至是前所未有的威胁。
以色列在中东地区的位置
因此,以色列的反应比美国更为强烈。当时,担任以色列总理沙米尔助手的本哈朗就曾威胁沙特说:“以色列可能会对沙特的导弹基地实施先发制人的打击”。
而以色列的这个发言绝不仅仅只是威胁,事实上,凭狭小的国土却能抗衡整个阿拉伯世界,以色列绝非善茬。以色列不但在多次对阿拉伯世界的常规战争之中取得了辉煌的胜利,而且,以色列还频频主动出击,发动对于他国的进攻或空袭。
这其中,最著名的莫过于1981年以色列空军空袭伊拉克核反应堆。当时,以色列空军采用突袭的方式,跨越上千公里,经沙特领空飞入伊拉克,直接摧毁了伊拉克境内的核反应堆,也正是因为以色列的这一突袭计划,彻底破灭了萨达姆的核武器之梦。
因此,以色列敢在尚未宣战时悍然空袭伊拉克核反应堆,在本土直接面临东风三导弹威胁之时,以色列空袭比伊拉克军事更弱的沙特,丝毫不让人奇怪。
沙特
然而,对于这一切,沙特却没有丝毫的妥协,面对美国的施压和以色列的军事威胁,沙特国王法赫德始终没有屈服,他不但没有因为美国的制裁妥协,甚至还把中沙的关系迈向了新的一步,1990年7月31日,中国和沙特阿拉伯正式确立了大使级外交关系。
而在中沙两国确定大使级外交关系的同时,美国也一改之前的态度,不但不再以东沙导弹贸易为借口施压,甚至一再淡化东风三导弹贸易的影响。
在中沙两国完成中国有史以来最大单笔军售,将东风三导弹卖给沙特阿拉伯之后,为什么美国的反应却是雷声大雨点小,最终虎头蛇尾呢?美国不担心东风三导弹破坏中东地区均势吗?美国为什么如此低调和克制?
第一,因为沙特对于美国的中东利益更为重要,美国仍需要拉拢沙特这一盟友。对于中沙导弹贸易,美国当然是不满的,但是,美国在综合衡量之后认为,沙特对于美国的重要性要大于东风三导弹在中东地区对于美国的破坏力。
东风3导弹
尤其是在失去伊朗这个曾经的盟友后,沙特对于美国更加重要。因此,获知沙特采购中国的东风三导弹之后,在利益面前无比理智的美国并没有大肆施压,逼迫沙特或中国表态,反而将这件事竭力淡化。
事实上,虽然直到1988年3月美国《华盛顿邮报》才第1次披露了中国和沙特阿拉伯的导弹贸易,但实际上,美国在这之前其实就已经获得了中国和沙特秘密合作的情报。
据说,美国最先获知中沙导弹贸易,是在一张卫星照片上发现的。当时,美国的情报人员在例行浏览卫星拍摄的中国的一个秘密导弹基地图片时,一名美国情报人员惊讶地发现,在这张照片之上居然有一些留着大胡子的人。
敏锐的美国情报人员分析后认为,中国军人从来没有这样的习惯,所以很显然,这些留着大胡子、又出现在中国秘密导弹基地的人,并不是中国人。
美国拍摄的沙特导弹基地
既然不是中国人,那只可能是外国人了,是哪国人呢?根据大胡子的特征,美国人判断:他们极有可能来自中东,对此,美国第一反应就是:这些人会不会是伊朗人?
不过,在美国情报机构对中国这个导弹基地进行进一步侦查后发现,这些大胡子并不是他们最为担心的伊朗人,而是与他们关系颇佳的沙特阿拉伯人。也因此,中国和沙特的秘密导弹贸易被美国获知。
不过,在得到沙特与中国的秘密导弹贸易之后,美国并没有大张旗鼓,更没有以此作为要挟沙特的砝码。原因也很简单,此时美国并没有能够在沙特驻军,美国对于沙特的影响力也远没有到颐指气使的地步。
事实上,由于此时的苏联尚未解体,美国完全有理由相信,如果美国对于沙特逼迫过紧,很有可能将这个中东石油出口大国逼向对手的阵营,这对于美国显然是无法承受的。因此,为了拉拢沙特这一中东地区至关重要的盟友,美国选择了息事宁人。
中东地区
第二,根据中国和沙特阿拉伯的协定,虽然中国卖给沙特的东风三中程导弹具有携带100~300吨核弹头的能力,但是,中国并没有为这些东风三导弹配备核弹头。
这也是为何1988年4月6日,中国外交部长吴学谦在发表对外声明时说,中国与沙特的中国卖给沙特阿拉伯的导弹是“非核常规地地导弹”的原因。
而在美国知道了中沙两国导弹贸易之后,沙特也曾向美国方面表示保证,他们从中国购买的东风三导弹只会安装常规弹头,绝不会安装核弹头、生化武器等大规模杀伤性弹头。
沙特购买的东风3导弹只配备常规弹头,极大的缓解了美国的担忧。虽然即便只是安装常规弹头,中国为沙特配备的常规弹头依然高达2150公斤,威力也十分恐怖,但是,相较于核武器和生化武器,这样的常规弹头完全在美国的接受范围之内。
东风3导弹
中国卖给沙特的东风三导弹,根据西方媒体的报道,数量约为35枚左右,也就是相当于一亿美元一颗导弹。这样的数量虽然并不少,也足以对一支军队或一个城市造成巨大打击。
但是,它并不具备击败一个国家的能力,更没有覆灭或重创以色列的可能。因此,美国认为,装备常规弹头的东风三导弹并没有破坏中东均势的能力。
而且退一步讲,鉴于沙特阿拉伯军队孱弱的军事能力,装备有常规弹头的东风三导弹之后,反而有利于沙特保卫自己的国土,稳固沙特局势,这反而一定程度上有利于美国的利益。
第三,东风三导弹虽然威力十分恐怖,射程也高达2000多千米,涵盖了几乎整个中东地区,但是,由于当时的中国科技能力所限,再加上它开发于60年代,东风三导弹比之美国和苏联的最先进导弹,依然拥有不小的差距。
阿拉伯半岛
当时,根据美国分析,东风三导弹拥有两个严重缺陷,一个是它的精度比较差,东风三导弹大约有1500米到2000米的命中误差。
这样的误差,使得沙特很难将东风三导弹视为精确制导武器,也很难获得理想的打击后果,这大大降低了东风三导弹的威慑能力。
而东风三导弹的另一大缺陷则是发射准备时间过长。根据美国推算,东风三导弹从准备发射到完成需要至少4个小时。而这4个小时的时间,甚至还不包括从仓库到发射场所需要的运输的时间。
因此,如此漫长的准备时间,意味着如果美国的盟友或美军被作为东风三导弹的袭击目标,那么,美国完全有充足的时间应对,这进一步降低了东风三导弹对于美国及其盟友的威胁。
苏联
第四,相较于这笔35亿美元的军售,美国在对沙特的军售中赚的钱,是这笔军售的几十倍甚至上百倍,因此,美国不愿意因小失大。
二战以来,美国就以其巨大军事和科技优势,成为世界最大的军火商。美国的军售因为高昂的利润,还成为美国最赚钱的买卖之一。
而在美国的军售对象之中,不差钱且出手十分大方的沙特,无疑是最为理想的客户。最完美的是,不同于军售给中国,美国的先进武器存在被破解甚至被复制的危险,美国卖给沙特武器不需要有丝毫这方面的担心,更没有技术泄露的隐患。
因此,美国对于沙特军售一直是做得风生水起。所以,二战以来,沙特不但是美国在中东地区极为重要的盟友之一,而且,也是美国军火最大的利润来源。
中东石油土豪
例如,早在70年代末80年代初,沙特就与美国达成过高达85亿美元的军售,海湾战争爆发之后,仅在战争期间,沙特就向美国签订了价值为90亿美元的军售。
而在海湾战争结束之后,沙特从美国购买的军火金额更高达近千亿美元。
如此恐怖的军售,区区35亿美元的中沙导弹贸易,不过是一个零头而已。所以,以美国人的精明,自然不会为了这区区一颗“芝麻”,恶了沙特这个土豪,从而丢了“西瓜”。
要知道,此时的沙特虽然是美国的盟友,但并不意味着沙特就一定要从美国购买军火,如果沙特转而向美国的盟友们购买武器,就连美国都不好阻拦。
例如,80年代时,由于美国境内犹太人势力的游说,使得沙特的多个军购计划被美国政府否决,感觉受到羞辱的沙特转而向其他国家求购军火。
当时,沙特购买军火的对象之一——英国,就因此狠赚了一笔,1986年时,英国和沙特阿拉伯达成了一项价值高达100亿英镑的世纪大单。这个军售大单也创下了英国有史以来军火贸易的最高纪录。
当时的100亿英镑,相当于180亿美元,一下子让英国赚得盆满钵满。而众所周知,军火贸易绝不仅仅是一锤子买卖,在完成军火贸易之后的维修、培训、零部件供应等后续服务的利润更高,据统计,沙特和英国的这一合同总金额,高达300亿美元。
因为自己放弃,导致高达300亿美元的军售花落他家,这让美国军火商们痛彻心扉,因此,他们吸取教训,不再愿意因小失大,自然,也不会因为中沙的军火贸易就拒绝了沙特这一土豪。
第五,美国没有大肆制裁沙特和中国,还因为美国以此事的退让,换取了中国遵守美国牵头建立的《导弹技术控制制度》。
沙特亲王访华
建立以美国为首的世界秩序,一直是美国的追求和目标。但是,要求自己容易,如何让其他国家也遵守美国制定的游戏规则呢?
对于中小型国家,美国当然可以凭借其无比雄厚的实力威逼利诱,但是,对于中国这样掌握核武器、又拥有完善工业体系的大国而言,单纯的逼迫显然无法实现这一目的。
在这种情况之下,利益交换和妥协就成为美国的必然选择,因此,美国以中沙导弹贸易为契机,选择在这一事件妥协,从而换取了中国遵守美国牵头建立的《导弹技术控制制度》,成功的实现了美国对于导弹技术的控制。
根据这一制度,对于射程在3000千米以上,有效载荷在5000千克以上的弹道导弹的转让,都在控制范围之内。
中国加入《导弹技术控制制度之后》,也意味着类似中沙导弹贸易的这一情况被基本杜绝,这自然更有利于美国的利益。
中国的东风导弹
第六,苏联的存在也至关重要。上个世纪80年代末,与如今最大的不同就是苏联尚未解体,也就是说,当时的美国还不是世界上唯一的超级大国。
由于当时美苏冷战遍布全球,因此,美国在处理中沙导弹贸易的时候,必须考虑到苏联的因素。虽然当时的苏联已经进入解体的倒计时,但是,在苏联没有真正倒下之前,没有哪个国家能够无视苏联。
更何况,在80年代末,中苏已经实现关系正常化,因此,即便美国对于中国卖给沙特东风三导弹如何恼怒,它也必须要考虑到,如果将中国和沙特推到苏联的一边,对于美国的利益是多么大的损害。
所以,正是在多种因素的共同制约之下,美国对于中沙之间的导弹贸易反应显得雷声大雨点小。但是,在90年代苏联解体之后,美国彻底露出了獠牙,中国开始被全面打压,中国对于中东的军贸因此一落千丈。